2016-07-07

Regeringsombildning i Indien – ny utbildningsminister

Tisdagen den femte juni genomförde Indiens premiärminister Modi sin andra regeringsombildning sedan han tillträdde i maj 2014. Regeringen fick 19 nya namn (men tappade fem) och uppgår nu till 78 ministrar.[1] 27 ministrar ingår i kabinettet. När Modi tillträdde 2014 ingick 45 ministrar i regeringen, i linje med Modis löfte om ”minimum government, maximum governance”. Enligt den indiska konstitutionen får regeringen maximalt innehålla 82 ministrar, vilket motsvarar 15 procent av ledamöterna i parlamentets underhus.

En förklaring till nytillsättningarna är nästa års viktiga delstatsval som kommer att genomföras i Uttar Pradesh (Indiens största delstat med drygt 200 miljoner invånare), Uttarakhand, Modis hemstat Gujarat, Punjab och Goa, vilket kommer att påverka mandatfördelningen i parlamentets överhus (Rajya Sabha) – i vilket regeringen, till skillnad från i underhuset (Lok Sabha), inte har egen majoritet – och kan därför förbättra Modis chanser att få parlamentariskt stöd för planerade reformer.

Nedan en lista över ministerförflyttningar med bäring på tillväxtpolitik.

  • Den mest noterbara förändringen var att utbildningsminister Smriti Irani degraderades till textilminister och ersattes av Prakash Javadekar (som i sin tur ersattes som miljöminister av Anil Madhav Dave). Irani tappar också sin plats i kabinettet, som Javedkar nu övertar. Irani har fått utstå mycket kritik, externt och tydligen även internt, för sitt hanterade av kriserna på universitetet i Hyderabad och på Jawaharlal Nehru-universitetet i Delhi, vilket Tillväxtanalys tidigare rapporterat om.[2] Javadekar anses bli belönad för sitt arbete att korta väntetiderna för miljötillstånd, vilket har accelererat implementeringen av flertalet industri- och infrastrukturprojekt som kört fast i byråkratin. Han anses också ha skött klimatförhandlingarna inför COP21 väl.[3]
  • Ministern för elförsörjning, ny- och förnyelsebar energi och kol, Piyush Goyal blir nu även ansvarig för gruvfrågor. Han blir därmed den minister som ansvarar för områden med störst påverkan på landets BNP – 3,5 procent.[4]
  • Ravi Shankar Prasad tappar telekomportföljen, men behåller frågor gällande IT och elektronik samt blir ny justitieminister (vilket han också var fram till den förra regeringsombildningen). Han ersätts som telekomminister av Manoj Sinha.
  • Jayant Sinha flyttas från rollen som minister of state vid finansministeriet till en liknande position vid ministeriet för civil luftfart. Samtidigt tillkommer två ministers of state vid finansministeriet, Santosh Gangwar och Arjun Meghwal.

Rapporten är skriven av Andreas Muranyi-Scheutz och Felix Nyström vid Tillväxtanalys kontor i New Delhi och är en del av Tillväxtanalys löpande omvärldsbevakningsuppdrag.

[1] Läs Tillväxtanalys rapportering om den förra regeringsombildningen, hösten 2014, här. De flesta av dessa är dock juniorministrar, så kallade Minister(s) of State. De fem ministrar som försvann ur regeringen var alla Ministers of State. Noterbart är att många ministrar är ansvariga för mer än ett område, och att de olika portföljerna ofta inte har med varandra att göra.

[2] Kontroverserna vid universitetet i Hyderabad rapporterades om i Korta nyheter vecka 3, 2016 och protesterna vid JNU i Korta nyheter vecka 7, 2016.

[3] Times of India, “Javadekar gets a promotion for cutting green tapelänk till annan webbplats” 2016-07-06

[4] Economic Times, “Following Cabinet reshuffle, Piyush Goyal's ministries constitute 3.8% of GDPlänk till annan webbplats”, 2016-07-06