Studieområde:
Marknadstillträde och innovation
– exempel på asiatisk standardiseringspolitik från Sydkorea, Japan och Kina
Tillväxtanalys har uppdraget att bidra till en ökad kunskap om globala värdekedjor, avseende deras funktion och bakomliggande drivkrafter samt deras inverkan på Sveriges ekonomi och näringslivets internationella konkurrenskraft. Denna rapport uppmärksammar det allt större intresset för standardisering som ett närings- och innovationspolitiskt verktyg i Sydkorea, Japan och Kina.
Standarder utgör en viktig infrastruktur för forskning och utveckling, innovation och konkurrenskraft. När den globala ekonomin blir alltmer integrerad och företag ingår i globala värdekedjor ökar betydelsen av standarder.
Ett antal länder i Asien har identifierat standarder som en viktig faktor för stärkt internationell konkurrenskraft och förutsättning för marknadstillträde, och för en målmedveten standardiseringspolitik. Politiken förefaller fungera som instrument både för handelspolitiska mål och för innovationsfrämjande syften.
Tillväxtanalys gör bedömningen att den internationella utvecklingen inom området innebär att Sverige och det svenska innovationssystemet bör följa denna utveckling noggrant, eftersom den har påverkan på förutsättningarna för innovation och konkurrenskraft för svenskt näringsliv. Några aspekter av utvecklingen som Tillväxtanalys särskilt vill lyfta fram är följande:
- Standarder för att gynna inhemsk industri; Många asiatiska länder försöker röra sig uppåt i värdekedjan genom att ta fram egenutvecklad teknik med stöd i nationella standarder som avviker från mer allmänna internationella standarder.
- Marknadstillträde, teknikkostnader och konkurrenskraft; Många asiatiska länder utgör framtidens, och dagens, huvudmarknader för svenska företag. När dessa länder kräver att utländska företag följer inhemska standarder leder det till ökade teknikkostnader, vilket påverkar företagens konkurrenskraft.
- Formella organisationer och allianser; Allt fler standarder växer fram utanför de etablerade forumen, där Sverige historiskt har haft en stark ställning. Förarbetet/lobbyarbetet, innan en standard når de offentliga forumen, är viktigare idag än tidigare. Många gånger gör storföretag upp sinsemellan, vilket innebär att teknikval redan är avgjorda innan standardiseringsorganisationerna kommer in i bilden.
- Vetenskapliga konferenser – en tidigare neutral arena; Vetenskapliga konferenser och publikationer har tidigare setts som en neutral spelplan. Vissa asiatiska länder betraktar dem snarare som en arena för att påverka framtida teknikval.
- Konvergerande tekniker – vilken är Sveriges roll?; Korea satsar på nya industrier drivna av konvergerande tekniker (t.ex. genom att para ihop IT med varvsindustri till smartShipping). Sverige har flera storföretag som är dominanta inom sina respektive branscher. Påverkan av standardval inom dessa nya, konvergerande, industrier kräver potentiellt ett nytt, mer påpassligt och bredare förhållningssätt till standardisering för både privata och offentliga aktörer.
- Svenska styrkeområden och asiatiska satsningar; Inom ett flertal teknikområden där Sverige traditionellt är starka, gör asiatiska länder kraftsamlingar genom koordinerat FoU-, innovations- och standardiseringsarbete (t.ex. ”Task force for ICT Policy in Global Area” i Japan). Vad detta potentiellt kan ha för implikationer för svensk konkurrenskraft bör följas noggrant.
Marknadstillträde och innovation – exempel på asiatisk standardiseringspolitik från Sydkorea, Japan och Kina
Serienummer: WP/PM 2012:08
Diarienummer: 2012/127