Sveriges strategi för den arktiska regionen

Fördjupad läsning om Sveriges strategi för den arktiska regionen

Syfte

Syftet med regeringens strategi för den arktiska regionen1 är att ur ett internationellt perspektiv presentera Sveriges förhållande till Arktis, prioriteringar och hur Sveriges Arktispolitik bör utvecklas. Inledningsvis ges en sammanfattning som följs av en introduktion till Sverige som arktiskt land. Därefter anges hur och genom vilka internationella samarbetsorgan och bilaterala kanaler som regeringen bör verka för att uppnå sina Arktismål. Avslutningsvis diskuteras huvudprioriteringar inom strategins tre tematiska områden; klimat och miljö, ekonomisk utveckling och den mänskliga dimensionen. Detta är den första strategi som Sveriges regering har antagit som gäller Arktis i dess helhet och bör ses som ett avstamp för fortsatt utveckling av samarbeten i regionen.

I samband med etablerandet av Arktiska rådet antog dess medlemmar en gemensam politisk definition. Enligt denna definition omfattar Arktis allt område norr om polcirkeln och de tillhörande åtta arktiska staterna, det vill säga Danmark/Grönland, Finland, Island, Kanada, Norge, Ryssland, USA och Sverige. De länder som är observatörer i Arktiska rådet har de facto accepterat samma definition.

Klimat och miljö

Sverige ska verka för väsentligt minskade globala utsläpp av växthusgaser och kortlivade klimatämnen.

  • Sverige ska i samarbete med andra arktiska länder bidra till kunskaps- och åtgärdsförslag för att stärka möjligheterna till anpassning och återhämtning av effekterna av klimatförändringar.
  • Sverige ska verka för att såväl klimatförändringarna i Arktis som den globala påverkan det medför uppmärksammas i de internationella klimatförhandlingarna.
  • Sverige ska verka för en ambitiös och effektiv internationell överenskommelse om att minimera och slutligen eliminera, användningen, utsläppen och spridningen av kvicksilver till bland annat det känsliga området kring Arktis.
  • Sverige ska verka för att minska utsläpp av persistenta organiska miljögifter med bioackumulerande egenskaper11 genom fortsatt aktivt arbete inom ramen för Stockholmskonventionen och i FN:s konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar (LRTAP).
  • Sverige ska verka för att den biologiska mångfalden i Arktis bevaras och nyttjas på ett hållbart sätt och med hänsyn till urfolken i Arktis.
  • Sverige ska verka för att förebygga och begränsa negativa miljökonsekvenser som kan följa av att nya sjöfartsleder och havsområden öppnas i Arktis.
  • Sverige ska verka för att miljökonsekvensbeskrivningar och miljöbedömningar används i ökad utsträckning i Arktis.
  • Sverige ska verka för internationella förvaltningsplaner för arter som berörs av jakt och fiske och ett förändrat klimat.
  • Sverige ska verka för att nätverk för att skydda områden för växt- och djurliv upprättas och stärka arbetet mot miljöförstöring i bland annat Barentsregionen.
  • Sverige ska fortsatt vara en ledande forskningsnation inom klimat och miljö och klimatförändringarnas påverkan på människor.

Ekonomisk utveckling

  • Sverige ska främja en ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbar utveckling i hela den arktiska regionen.
  • Sveriges tillväxt och konkurrenskraft kan främjas genom ökad frihandel och proaktivt arbete mot tekniska handelshinder i den arktiska regionen.
  • Sverige ska verka för att en förväntad framtida utvinning av naturresurser (olja, gas och andra mineraler) och användning av förnyelsebara resurser (bland annat skog) sker på ett hållbart sätt, såväl miljömässigt som ekonomiskt och socialt. Utveckling av transportinfrastruktur är avgörande. Verksamhet ska bedrivas med användande av säkraste tillgängliga metoder och teknik.
  • Sverige ska lyfta fram vikten av respekt för internationell rätt när det gäller utvinning av Arktis energiresurser.
  • Det är angeläget att utvecklingen av ett regionalt gränsöverskridande samarbete inom sjö- och flygräddningsområdet fortsätter samt att skärpta säkerhetskrav för sjötransporter inom flera sektorer kommer till stånd.
  • Sverige ska verka för att svenskt miljötekniskt kunnande tas tillvara.
  • Exportrådets kontor i Danmark, Norge, Finland, Ryssland, USA och Kanada, samt i norra Sverige, bör ges i uppdrag att bygga upp kompetens för att främja svenska kommersiella intressen i Arktis.
  • Turismsektorn bör utvecklas på ett hållbart sätt och kommunikationer mellan turistdestinationer förbättras.
  • Sverige ska bidra till de internationella ansträngningarna i IMO för att begränsa utsläpp av växthusgaser från fartyg. Sverige ska verka för att IMO:s polarkod antas och träder i kraft.
  • Sverige bör verka för att stödja arktisk forskning samt övervaka den sårbara marina miljön.
  • Sverige bör verka för att de forskningsresurser som finns i regionen kan utvecklas och samverka för att bidra till regionens hållbara förvaltning och utveckling.

Mänskliga dimensionen

Arktis snabba förändringsprocess innebär både möjligheter och utmaningar för dess befolkning. Urfolk och andra grupper som har en traditionell livsstil eller livnär sig på biologiska naturresurser, såsom rennäring, jakt, fiske och hantverk, är beroende av en hög biologisk mångfald och intakta ekosystemfunktioner.

Klimatförändringarna gör att många traditionella seder och bruk blir svårare att vidmakthålla. Sverige avser bidra till att stärka kunskapsprocesser kring den traditionella livsstilen och nödvändiga anpassningar till dessa förändringar. För att urfolken ska kunna möta de framtida utmaningarna krävs ett aktivt deltagande i de beslut som berör dem.

Politiska lösningar:

  • Sverige ska lyfta fram den mänskliga dimensionen i Arktiska rådet bland annat genom arbetet med den nordiska samekonventionen.
  • Sverige ska uppmärksamma och motarbeta negativa hälso- och sociala effekter av klimatförändringar, miljögifter och förväntat ökat nyttjande av arktiska naturresurser.
  • Sverige ska verka för ökade möjligheter för urfolken att bevara och utveckla sin identitet, kultur och traditionella näringar samt underlättandet av deras traditionella kunskapsinsamling och överföring.
  • Sverige ska främja bevarandet av det samiska språket och andra arktiska urfolksspråk och visa på svenska erfarenheter av revitaliseringsarbete.
  • Sverige ska stödja initiativ för att öka deltagandet av ungdomar och kvinnor, särskilt från urfolken, i politiska processer gällande Arktis.
  • Sverige ska samråda med Sametingets representanter inför viktiga möten i Arktiska rådet.
  • Sverige ska uppmärksamma hur de lokala arktiska samhällena, och särskilt urfolkssamhällena, kan möta de förändringar som det ändrade arktiska klimatet innebär.
  • Sverige ska verka för att utbyte av problemlösningsverktyg som rör negativa konsekvenser av främst klimatförändringar och resursutnyttjande nyttjas i arktiska sammanhang på ett mer aktivt sätt.
  • Det samiska forskningsprogrammet bör utnyttja det nordiska och arktiska samarbetet för att öka effekten av forskningsinsatser och i detta verka för en kunskapsöverföring mellan forskning och lokala arktiska samhällen och urfolk.

Fördjupande läsning

regeringen.se Länk till annan webbplats.

Gå tillbaka till sidan Statens mål och ambitioner/Sveriges regerin och riksdag